畜禽養(yǎng)殖污染需綜合治理

當前，從中央環(huán)境保護督察組交辦地方環(huán)保部門辦理的環(huán)境信訪案件來看，很大一部分是關于畜禽養(yǎng)殖方面的污染問題。筆者認為，要真正解決好畜禽養(yǎng)殖污染問題，緩解區(qū)域環(huán)境容量與環(huán)境信訪壓力，必須做好以下工作。

開展區(qū)域規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖污染治理區(qū)域規(guī)劃的制定和實施，應涵蓋近、中、遠3個時期。結(jié)合地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)盡量遠離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。由鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將目前的一家一戶松散型養(yǎng)殖模式改為區(qū)域化集約型養(yǎng)殖。也可打破鎮(zhèn)、村、組界限，建立幾個集中養(yǎng)殖小區(qū)，做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃建設養(yǎng)殖園區(qū)、統(tǒng)一配套建設污染防治設施、統(tǒng)一對廢水進行集中收集處理、統(tǒng)一對糞便實行綜合利用。環(huán)保、畜牧等部門應做好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護和綜合利用方案，并與所有養(yǎng)殖業(yè)戶簽定目標責任書，確保污染物達標排放。

把好項目審批。各級政府要切實履行屬地管理職責，把好第一關。在管理上、技術上以及養(yǎng)殖場地建設上，逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。要堅持“限量、提質(zhì)、增效”和“先規(guī)范、后發(fā)展”的原則，集中養(yǎng)殖、適度規(guī)模，寧可不上項目也堅決不能增加新的污染源。新建養(yǎng)殖場屬規(guī)模養(yǎng)殖的，必須實行“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套無害化處理設施)和“一結(jié)合”(種養(yǎng)結(jié)合)方式。對無綜合利用措施和污水處理設施的養(yǎng)殖場，堅決不允許建設，確保不出現(xiàn)新的污染點。要督促業(yè)主進行環(huán)境影響評價，采取符合國家標準的污染防治措施；環(huán)保部門要嚴把審批關，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批；畜牧獸醫(yī)部門要嚴格備案管理，強化業(yè)務指導，積極推廣畜牧養(yǎng)殖新技術、新經(jīng)驗。

做好污染治理。要對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場進行升級改造，配套建設污水處理設施和綜合利用設施。改進養(yǎng)殖方式。通過配套自動飲水機、高壓沖洗機、采取定量飲水等科學有效的養(yǎng)殖設備和管理方式，減少不必要的廢水產(chǎn)生。增建污水處理設施。要督促企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)抓緊建設防止糞液滲漏、溢流的固體儲存場所，并采取遮擋措施，減少氣味污染。同時，對養(yǎng)殖場所需實行干濕分離、雨污分流，防止因雨水沖刷造成的污水排放。已建成污水處理設施的，要確保設施切實發(fā)揮作用，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水達標排放。督促企業(yè)加快污染防治設施建設進度，規(guī)?；B(yǎng)殖場要限期補辦畜牧、環(huán)保手續(xù)，對信訪反映突出、污染排放嚴重、治理成效不明顯的養(yǎng)殖場，要重點整治、限期整改，確實不能達標的要限時關閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。（據(jù)中國環(huán)境報）