【關(guān)注陜西兩會(huì)】2017年陜西要擼起袖子加油干好這些大事

“擼起袖子加油干”是時(shí)代賦予我們這一代人的使命，更是我們向未來(lái)做出的承諾。習(xí)近平總書記在2017年的元旦賀詞還在耳邊回響，一年一度的陜西省“兩會(huì)”又在全省人民的熱切關(guān)注下召開(kāi)了。1月15日上午，在陜西省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，陜西省省長(zhǎng)胡和平代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告對(duì)2016年陜西的各項(xiàng)成績(jī)進(jìn)行了全面總結(jié)，那么新的一年里，陜西又要集中精力辦好哪些值得三秦兒女期待的大事呢。

按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求推動(dòng)改革發(fā)展

陜西要將追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的中心任務(wù)，在工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對(duì)照標(biāo)桿爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)生產(chǎn)總值在“十三五”期間保持年均8%左右的增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入趕超全國(guó)平均水平、發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，更多領(lǐng)域的工作走在全國(guó)前列。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)

把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，進(jìn)一步去除無(wú)效供給，打通供求渠道，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，去產(chǎn)能方面，加快淘汰不達(dá)標(biāo)煤礦，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組，關(guān)停整改無(wú)望的水泥企業(yè)。去庫(kù)存方面，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，全省商品房庫(kù)存規(guī)模減少5%，把“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”要求落到實(shí)處。

去杠桿方面，推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率和銀行不良貸款率，擴(kuò)大股權(quán)投資規(guī)模，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。降成本方面，規(guī)范清理各類涉企收費(fèi)，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，調(diào)整一般工商業(yè)用電價(jià)格，企業(yè)直供電規(guī)模300億度以上，全年降低企業(yè)成本300億元。補(bǔ)短板方面，精心實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民可支配收入等十項(xiàng)舉措。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 加快寬帶陜西建設(shè)

全年完成固定資產(chǎn)投資2.27萬(wàn)億元。加快建設(shè)寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開(kāi)工合陽(yáng)至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態(tài)觀光旅游公路，新建改建國(guó)道、縣城過(guò)境公路、紅色旅游公路等2500公里以上。啟動(dòng)西安至十堰高鐵，推進(jìn)西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設(shè)，建成西成、寶蘭高鐵。推進(jìn)西安地鐵1號(hào)線二期、三期和4、5、6號(hào)線及臨潼線工程。

加快“寬帶陜西”建設(shè)，智能化改造“大西安”配電網(wǎng)，抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目。加快引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、黃河引水等重大水利項(xiàng)目。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 深化農(nóng)村綜合改革

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增基本農(nóng)田50萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量超過(guò)1150萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)主體，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育10個(gè)明星企業(yè)、500個(gè)示范合作社、1000個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

深化農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地改革、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟

加快推進(jìn)創(chuàng)新性省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地等國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)。積極參與國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，在煤炭綠色開(kāi)采、智能制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌〖?jí)重大專項(xiàng)。發(fā)展科技創(chuàng)新中試基地，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核M建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

深化軍民融合 培育一批民參軍專業(yè)化配套企業(yè)

用好軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)國(guó)家軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用示范基地，組建10個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批“民參軍”專業(yè)化配套企業(yè)。逐一細(xì)化425個(gè)總投資1.56萬(wàn)億元的央企地方簽約合作項(xiàng)目落實(shí)方案。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺(tái)，支持陜西眾創(chuàng)空間、“創(chuàng)途在XIAN”、西安北航科技園眾創(chuàng)空間等建設(shè)。

建設(shè)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放

復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造具有陜西特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)抓好“一帶一路”交通物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游和金融合作五大中心建設(shè)。支持西安國(guó)際港務(wù)區(qū)打造中國(guó)最大內(nèi)陸港，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立寶雞綜合保稅區(qū)，組建西北國(guó)際貨運(yùn)航空公司。全年實(shí)際利用外資55億美元、增長(zhǎng)10%，引進(jìn)內(nèi)資6850億元、增長(zhǎng)10%以上。

鐵腕治霾 力爭(zhēng)關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上

把治霾作為環(huán)境保護(hù)的頭號(hào)工程，大力推進(jìn)以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，堅(jiān)持散煤減量替代與清潔化替代并舉，加快“氣化陜西”步伐。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警，以環(huán)保倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，碳排放強(qiáng)度較上年降低3.9%。力爭(zhēng)關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)水污染防治，爭(zhēng)取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國(guó)家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。

脫貧攻堅(jiān)保障民生 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)88.5萬(wàn)貧困人口脫貧

以“兩不愁三保障”為目標(biāo)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧、避災(zāi)、生態(tài)等移民搬遷，建設(shè)移民搬遷安置住房21.3萬(wàn)套，完成建檔立卡易地扶貧搬遷18萬(wàn)戶、避災(zāi)生態(tài)搬遷4.2萬(wàn)戶，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)88.5萬(wàn)貧困人口脫貧、13個(gè)貧困縣摘帽。

堅(jiān)定文化自信加強(qiáng)文化建設(shè)

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和革命舊址保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和紅色基因傳承發(fā)展，建設(shè)張顯華夏文明的歷史文化基地，努力使陜西堅(jiān)定文化自信的工作走在全國(guó)前列。

健全公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建100所縣城以上城區(qū)中小學(xué)校，落實(shí)貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。（據(jù)陜西傳媒網(wǎng)）