環(huán)境保護部近日發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),自2017年7月1日起施行。
《辦法》明確,地方各級環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年的12月31日前,將本年度本行政區(qū)域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報省級環(huán)境保護主管部門。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年的1月31日前,將上一年度本行政區(qū)域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報環(huán)境保護部。
《辦法》指出,造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當按照“誰污染,誰治理”原則承擔治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人承擔相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)終止的,由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔相關(guān)責(zé)任。土壤污染治理與修復(fù)實行終身責(zé)任制。
《辦法》要求,縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單,并對具有高風(fēng)險的污染地塊優(yōu)先開展環(huán)境保護監(jiān)督管理。污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃,有針對性地實施風(fēng)險管控??h級以上環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動進行現(xiàn)場檢查。(據(jù)中國環(huán)境報)
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